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举世视线]含敏锐涉华条目 奥巴马签新法案(2013

环球视线2013

  

举世视线]含敏锐涉华条目 奥巴马签新法案(2013

举世视线]含敏锐涉华条目 奥巴马签新法案(2013

举世视线]含敏锐涉华条目 奥巴马签新法案(2013

  12月27号中国国防部发言人杨宇军在例行记者会上也表示,坚决反对美国国会2013财年国防授权法案涉华内容。 尹卓:美国这样的表态,实际上它有两个指向,第一个就是支持日本,支持日本这个实际上干预干预它到时候还是视情而定,因为它说放到美日安保条约第五条内,但是又坚持一个这不是日本的固有领土,坚持了这一条,它说我在主权问题上不表态,意思否决了日本钓鱼岛是它固有领土这种说法。 宋晓军:对,这个是绝对一开始人们认为美国人不选边站,或者有一些人解读美国不选边站,这是不了解美国,对于美国来说它为什么要当老大,当老大就能够罩住各个地方的小弟,就是跟人家有盟约,在亚洲它一共跟五个国家有盟约,你必须罩着,你不罩着你怎么当老大呢,人家谁会承认你这个权威,你后面还推什么TPP,包括你在亚洲干的一切事,你最大的一个小弟都你没罩住,别人谁还信你呢。所以对于美国来说,在这件事上,虽然日本人给它做了套儿,先把钓鱼岛吵起来,最后安倍又给铺了红地毯,你看你让我干的所有事我都不惜跟中国把经贸关系破坏掉,我为了迎接你来,要改防卫指针,因为防卫指针是当时对付苏联才确立的,都迎接你来,对你那么好,你如果再不进来,那你这个老大还做什么。 劳春燕:所以政经是不可分割的,还要请两位解读的是,在这两个附加条款当中,还有一条涉华的条款,就是关于对台出售F16C/D战机的问题,这个又如何解读,为什么要把对台军售的问题也写进去? 劳春燕:所以美国这次又是借这个机会表了一次态,这个表态对于安倍内阁会有多大的影响呢?因为我们其实知道美国的态度对日本的政策走向还是有很大影响的。 劳春燕:您其实已经提到了后半部分,就是他已经重申美日安保条约第四条规定的,就是对日本的安全承诺同样是适用于钓鱼岛的,虽然美国承认只是日本对钓鱼岛具有一个行政管辖权而已,但是就此解读是不是意味着是不是如果钓鱼岛一旦有事的话美国会进行军事方面的介入? 特别值得注意的是,这一法案还包括两个涉华条款,其中一项条款称美虽然对钓鱼岛主权最终归属不持立场,但是承认日本对该岛屿的行政管辖权被重申《美日安保条约》第五条规定的,美对日本的安全承诺。另一条款则呼吁美向中国台湾地区出售先进的F16C/D,或类似机型战机,分析人士认为奥巴马签署这一法案等于是放弃了美国政府在钓鱼岛问题上不选边立场,给予日本最强烈的支持。事实上早在奥巴马签署该法案之前,中方就已经对此表明了立场,外交部发言人华春莹23号在答记者问时表示,中方对美国国会2013财年国防授权法案有关涉华内容表示严正关切和坚决反对。 特约评论员 宋晓军:我觉得对于奥巴马来说,这是一个政治正确的问题,因为中美关系并不是一个最重要的,当然对外关非常重要,但是在美国整个国家政治当中最重要的还是国内政治,因为国内政治作为一个总统,在上一任就提出要重返亚太,亚太当中最主要的一块基石,在美国是一个政治正确的问题,就是日本,既然日本出了事,《日美安保条约》也好,日美同盟也好,这对于美国在亚洲是最主要的一个问题,再加上石原、安倍这些人的,通过闹也给奥巴马铺上了红地毯,再加上共和党也说了,这件事你已经说了,你已经说要重返亚太,那么亚太最重要的基石,这里有事你不能不管,所以奥巴马他不可能不走这一步,如果他不走就是找死,必须要签这个字,因为你原来说的承诺要重返亚太,最重要的基石就是有一件事,有一件事你必须要管,你如果不管的话没有人再信任《日美安保条约》这件事。 劳春燕:刚才您提到2013这份国防授权法案最引人关注的,最引我们中国人关注的,是两个附加条款,一个是关于钓鱼岛问题,以及包括《美日安保条约》的,附加条款,还有对台军售的问题,我们的刚刚其实给大家看了一下国防部新闻发言人杨宇军对此的表态,他说到我们对此表示坚决反对,中国外交部也对此表明了立场,因为这是粗暴干涉中国的主权和内政,另外补充说明在钓鱼岛问题上有的人企图浑水摸鱼,有的人想要狐假虎威,这些都是徒劳的。 特约评论员 尹卓:它对美国国防部的开支是具有法律的约束力的,就是说它每年都要有这么一个授权法案,就是国防部,就是钱袋子是在国会手里捏着,它批了你你年度多少钱,然后美国总统行政机关,国防部它才能够从这个范围内开支多少,你每一笔开支都必须要和国防授权法案里立的项目要对上,你要是对不上就是违法,它对国防部的开支是有约束力的。但是对那些不涉及财政拨款的那些项目,比如说买F16C/D,比如说对钓鱼岛问题的表态等等,这都是美国议员有意加上去,附在上面的,这些对总统是没有法律约束力的。 美国白宫1月3号凌晨发表声明表示,总统奥巴马已于2号在“2013财政年度国防授权法案”上签字,至此美国2013财年军费预算正式生效,在这份总额高达6330亿美元的法案中,政府获权使用大约5280亿美元的基础国防军费,供五角大楼在新财年采购武器开展研发,更新装备和维持人员开销。另外约170亿美元用于核武器项目,约880亿美元用于海外战争经费。 其实这两个附加条款,对于美国政府带说他们是非常清楚的因为这两个附加条款等于是在挑战美中关系的现状,也在挑战我们中国的底线,但是为什么你看这个法案,从参议院到众议院,最后奥巴马还是会在法院上签字? 尹卓:有重大本质区别,从国际法的角度说,承认主权说明他认为钓鱼岛包括整个琉球都是日本的固有领土,不承认钓鱼岛行政管辖权也表态,包括琉球包括现在的整个,包括美国的关岛实际上,美国现在占据的关岛都是属于联合国托管地,而只是把行政管辖权委托给了日本,这是签了法律文件,但是签文件的时候他明确表示,行政管辖权与主权无干,钓鱼岛的行政管辖权由中日双方协商解决,或由第三方调解来解决,这里头的就看出他把行政管辖权和主权是分的非常清楚的,现在做了进一步表态,就是我虽然这几句行政管辖权而我第五条日美安保条约覆盖了日本本土,但是我认为行政管辖权也是在覆盖范围内,意味着今后如果在钓鱼岛有事,虽然不是主权是行政管辖权,不是日本的固有领土,这一点没变,但是我的军事力量要覆盖到钓鱼岛就是今后有可能要干预。 劳春燕:所以从这份法案上也可以看出,2013年对于中美关系来说还是会面临一些波折。 尹卓:它进可以干预,它按照第五条,退如果要是当时日本首先动武,中国作出一个被动的反应,这种情况如果违背了美国当时的战略意图,美国可以退而不干预,这种可能性不能够完全排除,就是这种可能性是存在的,所以美国是视情而定。另外一个重要的目的,美国在这儿就是用这个打掉中日韩,“10+3”这是它最重要的目标,目前在亚太,中国跟它的军事同盟国关系,包括日本曾经出现中立化倾向,我们从鸠山人看出来,他要拖美入亚,他要跟中国拉关系,跟美国拉开距离,包括韩国,提前要求交权,要求美国交指挥权的问题,日军也在考虑这个问题,因为他们出现了中立化倾向,就是因为中国跟他们经贸关系。所谓破坏“10+3”这是对美国最重要的一个目的,破坏了“10+3”很可能中日韩不会联手,而形不成一个亚太的大自贸区,这个自贸区真正要一旦形成是排除了美国和美元的,美国最害怕这种情况的出现。排除了美国和美元就对美国的在亚太的地位产生至关重要的影响,会动摇它的战略地位。上下动态花边_西西日本顶级大胆艺木_我的极品岳。 劳春燕:这里有一个细节,要请教两位专家,“美国2013财年国防授权法案”当中,刚才我们说有两个重要的附加条款,那么其中一个就是涉及到钓鱼岛问题的条款,现在大家屏幕上已经看到了,这里面其实有两层意思,一个虽然美国对钓鱼岛主权的最终归属不持立场,但是承认日本对钓鱼岛的行政管辖权,这里要请教尹先生,行政管辖权跟主权有什么区别?美国现在说承认钓鱼岛的行政管辖权,这跟承认日本对钓鱼岛主权这个里面的区别在哪里? 劳春燕:先请尹先生给我们来简单介绍一下,美国的国防授权法案它是一份怎样的法案,有多大的法律约束力? 中国国防部新闻发言人 杨宇军:美国国会“2013财年国防授权法案”的涉华内容,粗暴干涉中国主权和内政,不利于中美战略互信,我们对此表示坚决反对。 宋晓军:这又是一个双重标准,因为对台军售牵扯到美国国内的一个与台湾关系法,这是79年定的,中美建交的时候人家专门,美国人当然也比较鬼在这个问题上,你在这个问题上如果奥巴马不签你还是违反国内的与台湾关系法,共和党也可以拿这个事来弄你。对于美国来说国内的政治是最大至于中美之间、台湾问题,能影响美国多大那是次要,所以奥巴马现在的考虑索,所有的问题,他如何第二任站住的问题,现在它国内还有一堆事,财政悬崖就业一堆事,枪击案等等,这个事对他来说他当然不能触碰美国国内法了,肯定要把中美关系放在后一位,中美国关系在他的政治排序当中并不是像有些人想象的那么中,对他来说无所谓,因为他不认为得罪了中国就会怎么着,相反他不能违反触碰他自己国内的法律,所以与台湾关系法,基本来说我觉得台军售一定会小步快走的。 做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。 宋晓军:理论上是这样,但是就是它的日美国安保条约当中规定,它解释也是这样的,理论上是这样至于现实会不会这样,它现实要控制不让你发生这件事,但是面子得有,美国这件事情在美国是一个政治正确的问题,日美同盟是保证美的面子的问题,如果你当老大你在亚洲最主要的盟友被人欺负了你都不管,你当什么老大,用最通俗的话说,其实就是这个意思,在这个问题上如果奥巴马退那就意味着美国放弃超级大国的位置,根本是不可能的,所以他根本不可能退在这个问题上,包括台湾问题他都不会退。 央视网消息:两周前“美国2013财年国防授权法案”在美国国会参众两院在美国获得了通过,只需要总统的最后签字就可以生效,2013年的1月2号虽然说扬言动用否决权予以封杀,但是美国总统奥巴马还是在年度国防授权法案上签了字,至此总资大约6300亿美元的“美国2013财年军费预算”正式生效,这也意味着两个涉华的条款也随之被默认为获得了总统的认可,这无疑成为奥巴马连任后美中关系的又一个敏感事件,从奥巴马签署这个法案就不难看出,美国此前试图在钓鱼岛问题上不选边的模糊意图被涉华条款当中的“错”字所打破了,今天我们演播室里请到的是两位特约评论员,一位是尹卓先生,还有一位是宋晓军先生,一块来参与这个话题的讨论,首先来看一个短片了解一下最新的动态。

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